裴封叔之第，在光德里。
有梓人款其门，愿佣隙宇而处焉。
所职，寻、引、规、矩、绳、墨，家不居砻斫之器。
问其能，曰：“吾善度材，视栋宇之制，高深圆方短长之宜，吾指使而群工役焉。
舍我，众莫能就一宇。
故食于官府，吾受禄三倍；
作于私家，吾收其直太半焉。
”他日，入其室，其床阙足而不能理，曰：“将求他工。
”余甚笑之，谓其无能而贪禄嗜货者。
其后京兆尹将饰官署，余往过焉。
委群材，会群工，或执斧斤，或执刀锯，皆环立。
向之梓人左持引，右执杖，而中处焉。
量栋宇之任，视木之能举，挥其杖，曰“斧！
”彼执斧者奔而右；
顾而指曰：“锯！
”彼执锯者趋而左。
俄而，斤者斫，刀者削，皆视其色，俟其言，莫敢自断者。
其不胜任者，怒而退之，亦莫敢愠焉。
画宫于堵，盈尺而曲尽其制，计其毫厘而构大厦，无进退焉。
既成，书于上栋曰：“某年、某月、某日、某建”。
则其姓字也。
凡执用之工不在列。
余圜视大骇，然后知其术之工大矣。
继而叹曰：彼将舍其手艺，专其心智，而能知体要者欤！
吾闻劳心者役人，劳力者役于人。
彼其劳心者欤！
能者用而智者谋，彼其智者欤！
是足为佐天子，相天下法矣。
物莫近乎此也。
彼为天下者本于人。
其执役者为徒隶，为乡师、里胥；
其上为下士；
又其上为中士，为上士；
又其上为大夫，为卿，为公。
离而为六职，判而为百役。
外薄四海，有方伯、连率。
郡有守，邑有宰，皆有佐政；
其下有胥吏，又其下皆有啬夫、版尹以就役焉，犹众工之各有执伎以食力也。
彼佐天子相天下者，举而加焉，指而使焉，条其纲纪而盈缩焉，齐其法制而整顿焉；
犹梓人之有规、矩、绳、墨以定制也。
择天下之士，使称其职；
居天下之人，使安其业。
视都知野，视野知国，视国知天下，其远迩细大，可手据其图而究焉，犹梓人画宫于堵，而绩于成也。
能者进而由之，使无所德；
不能者退而休之，亦莫敢愠。
不炫能，不矜名，不亲小劳，不侵众官，日与天下之英才，讨论其大经，犹梓人之善运众工而不伐艺也。
夫然后相道得而万国理矣。
相道既得，万国既理，天下举首而望曰：「吾相之功也！
」后之人循迹而慕曰：「彼相之才也！
」士或谈殷、周之理者，曰：「伊、傅、周、召。
」其百执事之勤劳，而不得纪焉；
犹梓人自名其功，而执用者不列也。
大哉相乎！
通是道者，所谓相而已矣。
其不知体要者反此；
以恪勤为公，以簿书为尊，炫能矜名，亲小劳，侵众官，窃取六职、百役之事，听听于府庭，而遗其大者远者焉，所谓不通是道者也。
犹梓人而不知绳墨之曲直，规矩之方圆，寻引之短长，姑夺众工之斧斤刀锯以佐其艺，又不能备其工，以至败绩，用而无所成也，不亦谬欤！
或曰：「彼主为室者，傥或发其私智，牵制梓人之虑，夺其世守，而道谋是用。
虽不能成功，岂其罪耶？
亦在任之而已！
」余曰：「不然！
夫绳墨诚陈，规矩诚设，高者不可抑而下也，狭者不可张而广也。
由我则固，不由我则圮。
彼将乐去固而就圮也，则卷其术，默其智，悠尔而去。
不屈吾道，是诚良梓人耳！
其或嗜其货利，忍而不能舍也，丧其制量，屈而不能守也，栋桡屋坏，则曰：『非我罪也』！
可乎哉？
可乎哉？
」余谓梓人之道类于相，故书而藏之。
梓人，盖古之审曲面势者，今谓之「都料匠」云。
余所遇者，杨氏，潜其名。
天地果无初乎？
吾不得而知之也。
生人果有初乎？
吾不得而知之也。
然则孰为近？
曰：有初为近。
孰明之？
由封建而明之也。
彼封建者，更古圣王尧、舜、禹、汤、文、武而莫能去之。
盖非不欲去之也，势不可也。
势之来，其生人之初乎？
不初，无以有封建。
封建，非圣人意也。
彼其初与万物皆生，草木榛榛，鹿豕狉狉，人不能搏噬，而且无毛羽，莫克自奉自卫。
荀卿有言：“必将假物以为用者也。
”夫假物者必争，争而不已，必就其能断曲直者而听命焉。
其智而明者，所伏必众，告之以直而不改，必痛之而后畏，由是君长刑政生焉。
故近者聚而为群，群之分，其争必大，大而后有兵有德。
又有大者，众群之长又就而听命焉，以安其属。
于是有诸侯之列，则其争又有大者焉。
德又大者，诸侯之列又就而听命焉，以安其封。
于是有方伯、连帅之类，则其争又有大者焉。
德又大者，方伯、连帅之类又就而听命焉，以安其人，然后天下会于一。
是故有里胥而后有县大夫，有县大夫而后有诸侯，有诸侯而后有方伯、连帅，有方伯、连帅而后有天子。
自天子至于里胥，其德在人者死，必求其嗣而奉之。
故封建非圣人意也，势也。
夫尧、舜、禹、汤之事远矣，及有周而甚详。
周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。
布履星罗，四周于天下，轮运而辐集；
合为朝觐会同，离为守臣扞城。
然而降于夷王，害礼伤尊，下堂而迎觐者。
历于宣王，挟中兴复古之德，雄南征北伐之威，卒不能定鲁侯之嗣。
陵夷迄于幽、厉，王室东徙，而自列为诸侯。
厥后问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之，伐凡伯、诛苌弘者有之，天下乖戾，无君君之心。
余以为周之丧久矣，徒建空名于公侯之上耳。
得非诸侯之盛强，末大不掉之咎欤？
遂判为十二，合为七国，威分于陪臣之邦，国殄于后封之秦，则周之败端，其在乎此矣。
秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。
不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿，负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群，时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。
咎在人怨，非郡邑之制失也。
汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。
数年之间，奔命扶伤之不暇，困平城，病流矢，陵迟不救者三代。
后乃谋臣献画，而离削自守矣。
然而封建之始，郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。
继汉而帝者，虽百代可知也。
唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。
然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。
州县之设，固不可革也。
或者曰：“封建者，必私其土，子其人，适其俗，修其理，施化易也。
守宰者，苟其心，思迁其秩而已，何能理乎？
”余又非之。
周之事迹，断可见矣：列侯骄盈，黩货事戎，大凡乱国多，理国寡，侯伯不得变其政，天子不得变其君，私土子人者，百不有一。
失在于制，不在于政，周事然也。
秦之事迹，亦断可见矣：有理人之制，而不委郡邑，是矣。
有理人之臣，而不使守宰，是矣。
郡邑不得正其制，守宰不得行其理。
酷刑苦役，而万人侧目。
失在于政，不在于制，秦事然也。
汉兴，天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其侯王。
侯王虽乱，不可变也，国人虽病，不可除也；
及夫大逆不道，然后掩捕而迁之，勒兵而夷之耳。
大逆未彰，奸利浚财，怙势作威，大刻于民者，无如之何，及夫郡邑，可谓理且安矣。
何以言之？
且汉知孟舒于田叔，得魏尚于冯唐，闻黄霸之明审，睹汲黯之简靖，拜之可也，复其位可也，卧而委之以辑一方可也。
有罪得以黜，有能得以赏。
朝拜而不道，夕斥之矣；
夕受而不法，朝斥之矣。
设使汉室尽城邑而侯王之，纵令其乱人，戚之而已。
孟舒、魏尚之术莫得而施，黄霸、汲黯之化莫得而行；
明谴而导之，拜受而退已违矣；
下令而削之，缔交合从之谋周于同列，则相顾裂眦，勃然而起；
幸而不起，则削其半，削其半，民犹瘁矣，曷若举而移之以全其人乎？
汉事然也。
今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。
善制兵，谨择守，则理平矣。
或者又曰：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。
”尤非所谓知理者也。
魏之承汉也，封爵犹建；
晋之承魏也，因循不革；
而二姓陵替，不闻延祚。
今矫而变之，垂二百祀，大业弥固，何系于诸侯哉？
或者又以为：“殷、周，圣王也，而不革其制，固不当复议也。
”是大不然。
夫殷、周之不革者，是不得已也。
盖以诸侯归殷者三千焉，资以黜夏，汤不得而废；
归周者八百焉，资以胜殷，武王不得而易。
徇之以为安，仍之以为俗，汤、武之所不得已也。
夫不得已，非公之大者也，私其力于己也，私其卫于子孙也。
秦之所以革之者，其为制，公之大者也；
其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。
然而公天下之端自秦始。
夫天下之道，理安斯得人者也。
使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。
今夫封建者，继世而理；
继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？
则生人之理乱未可知也。
将欲利其社稷以一其人之视听，则又有世大夫世食禄邑，以尽其封略，圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。
岂圣人之制使至于是乎？
吾固曰：“非圣人之意也，势也。
”