亲政篇

《易》之《泰》：“上下交而其志同。《yì》zhī《tài》：“shàng xià jiāo ér qí zhì tóng。

”其《否》曰：“上下不交而天下无邦。”qí《[fŏu,pĭ]》yuē：“shàng xià bù jiāo ér tiān xià wú bāng。

”盖上之情达于下，下之情达于上，上下一体，所以为“泰”。”gài shàng zhī qíng dá yú xià，xià zhī qíng dá yú shàng，shàng xià yī tĭ，suŏ yĭ wéi“tài”。

下之情壅阏而不得上闻，上下间隔，虽有国而无国矣，所以为“否”也。xià zhī qíng [yōng,yŏng] [yān,è] ér bù dé shàng wén，shàng xià jiān gé，suī yŏu guó ér wú guó yĭ，suŏ yĭ wéi“[fŏu,pĭ]”yĕ。

交则泰，不交则否，自古皆然，而不交之弊，未有如近世之甚者。jiāo zé tài，bù jiāo zé [fŏu,pĭ]，zì gŭ jiē rán，ér bù jiāo zhī bì，wèi yŏu rú jìn shì zhī shèn zhĕ。

君臣相见，止于视朝数刻；jūn chén xiàng jiàn，zhĭ yú shì cháo shŭ [kè,kē]；

上下之间，章奏批答相关接，刑名法度相维持而已。shàng xià zhī jiān，zhāng zòu pī [dá,dā] xiàng guān jiē，xíng míng fă dù xiàng wéi chí ér yĭ。

非独沿袭故事，亦其地势使然。fēi dú yán xí gù shì，yì qí dì shì shĭ rán。

何也？hé yĕ？

国家常朝于奉天门，未尝一日废，可谓勤矣。guó jiā cháng cháo yú fèng tiān mén，wèi cháng yī rì fèi，kĕ wèi qín yĭ。

然堂陛悬绝，威仪赫奕，御史纠仪，鸿胪举不如法，通政司引奏，上特视之，谢恩见辞，湍湍而退，上何尝治一事，下何尝进一言哉？rán táng bì xuán jué，wēi yí hè yì，yù shĭ jiū yí，hóng lú jŭ bù rú fă，tōng zhèng sī yĭn zòu，shàng tè shì zhī，xiè ēn jiàn cí，tuān tuān ér tuì，shàng hé cháng zhì yī shì，xià hé cháng jìn yī yán zāi？

此无他，地势悬绝，所谓堂上远于万里，虽欲言无由言也。cĭ wú tā，dì shì xuán jué，suŏ wèi táng shàng yuăn yú wàn lĭ，suī yù yán wú yóu yán yĕ。

愚以为欲上下之交，莫若复古内朝之法。yú yĭ wéi yù shàng xià zhī jiāo，mò ruò fù gŭ nèi cháo zhī fă。

盖周之时有三朝：库门之外为正朝，询谋大臣在焉；gài zhōu zhī shí yŏu sān cháo：kù mén zhī wài wéi zhèng cháo，xún móu dà chén zài yān；

路门之外为治朝，日视朝在焉；lù mén zhī wài wéi zhì cháo，rì shì cháo zài yān；

路门之内为内朝，亦曰燕朝。lù mén zhī nèi wéi nèi cháo，yì yuē yàn cháo。

《玉藻》云：“君日出而视朝，退视路寝听政。《yù zăo》yún：“jūn rì chū ér shì cháo，tuì shì lù qĭn tīng zhèng。

” 盖视朝而见群臣，所以正上下之分；” gài shì cháo ér jiàn qún chén，suŏ yĭ zhèng shàng xià zhī fēn；

听政而视路寝，所以通远近之情。tīng zhèng ér shì lù qĭn，suŏ yĭ tōng yuăn jìn zhī qíng。

汉制：大司马、左右前后将军、侍中、散骑诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝。hàn zhì：dà sī mă、zuŏ yòu qián hòu jiāng jūn、shì zhōng、sàn qí zhū lì wéi zhōng cháo，chéng xiàng yĭ xià zhì liù băi dàn wéi wài cháo。

唐皇城之北南三门曰承天，元正、冬至受万国之朝贡，则御焉，盖古之外朝也。táng huáng chéng zhī bĕi nán sān mén yuē chéng tiān，yuán zhèng、dōng zhì shòu wàn guó zhī cháo gòng，zé yù yān，gài gŭ zhī wài cháo yĕ。

其北曰太极门，其西曰太极殿，朔、望则坐而视朝，盖古之正朝也。qí bĕi yuē tài jí mén，qí xī yuē tài jí diàn，shuò、wàng zé zuò ér shì cháo，gài gŭ zhī zhèng cháo yĕ。

又北曰两仪殿，常日听朝而视事，盖古之内朝也。yòu bĕi yuē liăng yí diàn，cháng rì tīng cháo ér shì shì，gài gŭ zhī nèi cháo yĕ。

宋时常朝则文德殿，五日一起居则垂拱殿，正旦、冬至、圣节称贺则大庆殿，赐宴则紫宸殿或集英殿，试进士则崇政殿。sòng shí cháng cháo zé wén dé diàn，wŭ rì yī qĭ jū zé chuí gŏng diàn，zhèng dàn、dōng zhì、shèng jié [chēng,chèn,chèng] hè zé dà qìng diàn，cì yàn zé zĭ chén diàn huò jí yīng diàn，shì jìn shì zé chóng zhèng diàn。

侍从以下，五日一员上殿，谓之轮对，则必入陈时政利害。shì cóng yĭ xià，wŭ rì yī [yuán,yún,yùn] shàng diàn，wèi zhī lún duì，zé bì rù chén shí zhèng lì hài。

内殿引见，亦或赐坐，或免穿靴，盖亦有三朝之遗意焉。nèi diàn yĭn jiàn，yì huò cì zuò，huò miăn chuān xuē，gài yì yŏu sān cháo zhī yí yì yān。

盖天有三垣，天子象之。gài tiān yŏu sān yuán，tiān zĭ xiàng zhī。

正朝，象太极也；zhèng cháo，xiàng tài jí yĕ；

外朝，象天市也；wài cháo，xiàng tiān shì yĕ；

内朝，象紫微也。nèi cháo，xiàng zĭ wēi yĕ。

自古然矣。zì gŭ rán yĭ。

国朝圣节、冬至、正旦大朝则会奉天殿，即古之正朝也。guó cháo shèng jié、dōng zhì、zhèng dàn dà cháo zé huì fèng tiān diàn，jí gŭ zhī zhèng cháo yĕ。

常日则奉天门，即古之外朝也。cháng rì zé fèng tiān mén，jí gŭ zhī wài cháo yĕ。

而内朝独缺。ér nèi cháo dú quē。

然非缺也，华盖、谨身、武英等殿，岂非内朝之遗制乎？rán fēi quē yĕ，huá gài、jĭn shēn、wŭ yīng dĕng diàn，qĭ fēi nèi cháo zhī yí zhì hū？

洪武中如宋濂、刘基，永乐以来如杨士奇、杨荣等，日侍左右，大臣蹇义、夏元吉等，常奏对便殿。hóng wŭ zhōng rú sòng lián、liú jī，yŏng lè yĭ lái rú yáng shì qí、yáng róng dĕng，rì shì zuŏ yòu，dà chén jiăn yì、xià yuán jí dĕng，cháng zòu duì biàn diàn。

于斯时也，岂有壅隔之患哉？yú sī shí yĕ，qĭ yŏu [yōng,yŏng] gé zhī huàn zāi？

今内朝未复，临御常朝之后，人臣无复进见，三殿高閟，鲜或窥焉。jīn nèi cháo wèi fù，lín yù cháng cháo zhī hòu，rén chén wú fù jìn jiàn，sān diàn gāo bì，xiān huò kuī yān。

故上下之情，壅而不通；gù shàng xià zhī qíng，[yōng,yŏng] ér bù tōng；

天下之弊，由是而积。tiān xià zhī bì，yóu shì ér jī。

孝宗晚年，深感有慨于斯，屡召大臣于便殿，讲论天下事。xiào zōng wăn nián，shēn găn yŏu [kăi,kài] yú sī，lǚ zhào dà chén yú biàn diàn，jiăng lùn tiān xià shì。

方将有为，而民之无禄，不及睹至治之美，天下至今以为恨矣。fāng jiāng yŏu wéi，ér mín zhī wú lù，bù jí dŭ zhì zhì zhī mĕi，tiān xià zhì jīn yĭ wéi hèn yĭ。

惟陛下远法圣祖，近法孝宗，尽铲近世壅隔之弊。wéi bì xià yuăn fă shèng zŭ，jìn fă xiào zōng，jìn chăn jìn shì [yōng,yŏng] gé zhī bì。

常朝之外，即文华、武英二殿，仿古内朝之意，大臣三日或五日一次起居，侍从、台谏各一员上殿轮对；cháng cháo zhī wài，jí wén huá、wŭ yīng èr diàn，făng gŭ nèi cháo zhī yì，dà chén sān rì huò wŭ rì yī cì qĭ jū，shì cóng、tái jiàn gè yī [yuán,yún,yùn] shàng diàn lún duì；

诸司有事咨决，上据所见决之，有难决者，与大臣面议之；zhū sī yŏu shì zī jué，shàng [jù,jū] suŏ jiàn jué zhī，yŏu nán jué zhĕ，yŭ dà chén miàn yì zhī；

不时引见群臣，凡谢恩辞见之类，皆得上殿陈奏。bù shí yĭn jiàn qún chén，fán xiè ēn cí jiàn zhī lèi，jiē dé shàng diàn chén zòu。

虚心而问之，和颜色而道之，如此，人人得以自尽。xū xīn ér wèn zhī，hé yán sè ér dào zhī，rú cĭ，rén rén dé yĭ zì jìn。

陛下虽身居九重，而天下之事灿然毕陈于前。bì xià suī shēn jū jiŭ chóng，ér tiān xià zhī shì càn rán bì chén yú qián。

外朝所以正上下之分，内朝所以通远近之情。wài cháo suŏ yĭ zhèng shàng xià zhī fēn，nèi cháo suŏ yĭ tōng yuăn jìn zhī qíng。

如此，岂有近时壅隔之弊哉？rú cĭ，qĭ yŏu jìn shí [yōng,yŏng] gé zhī bì zāi？

唐、虞之时，明目达聪，嘉言罔伏，野无遗贤，亦不过是而已。táng、yú zhī shí，míng mù dá cōng，jiā yán wăng fú，yĕ wú yí xián，yì bù guò shì ér yĭ。

　　《易经》中的《泰》卦说：“上下交好通气，他们的志意就和同。”那《否》卦说：“上下阴隔，国家就要灭亡。”因为上面的意图能够通到下面，下面的意见能够传到上面，上下成为一个整体，所以叫做“泰”。如果下面的意见被阻塞，不能传到上面；上下之间有隔膜，虽然名义上有国家，裨上却没有国家，所以叫做“否”。

　　上下通气就泰，上下阻隔就否，自古以来都是这样。但上下不通气的弊病，没有象近代这样厉害的了。君臣互相见面，只在皇上临朝的短时间内。上下之间，只不过靠奏章、批答互相关联，用名分、法度彼此维持罢了。这不单是遵循老规矩，也是地位权势使他们这样。为什么呢？皇上常常在奉天门上朝，没有一天间断，可说是勤于政事了；但是朝堂和台阶相距很远，皇帝的威仪显耀盛大，御史纠察朝见的礼仪，鸿胪检举不合规矩的行动，通政使代为呈上奏章，皇上只是随意看看，臣子就谢恩拜辞，心神不安地退了下来。皇上何尝处理过一件事，臣子又何尝说过一句话呢！这没有其他原因，地位权势悬殊，所谓有天子堂上比万天还远，虽然想进言，却无从说起啊。

　　我认为要做到上下通气，不如恢复古代内朝的制度。周代的时候有三种朝见的方式：库门的外面是正朝，顾问大臣守候在这里；路门的外面是治朝，皇上每天在这里受百官朝见；路门的里面是内朝，也叫燕朝。《礼记·玉藻》上说：“君主在太阳出来的时候去上朝，退下来到路寝处理政事。”上朝接见群臣，是用来端正上下的名分；处理政事却到路寝，是用来疏通远近的意见。汉朝的制度：大司马，左、右、前、后将军，侍中，散骑，诸吏是中朝；丞相以下到六百石的官员，是外朝。唐代皇城北面靠南的第三门，叫承天门，元旦和冬至节，接受各国的朝贺过贡皇上才来到这里，原来就是古代的外朝呢。它的北面叫太极门，它的西面叫太极殿，每月的初一和十五，皇上就坐在这里受建群臣朝见，原来就是古代的正朝呢。再北面叫做两仪殿，平日在这里上朝和处理政务，原来就是古代的内朝呢。宋朝时候，平时朝见在文德殿；五天一问皇上的起居，在垂拱殿；元旦、冬至、皇上的生日，祝颂、受贺在大庆殿；赐宴在紫宸殿或者集英殿；面试进士在崇政殿。自侍从官以下，每五天由一名官司员上殿，叫做轮班奏对，他必须进来陈说当政治得失；在内殿引见，也有时赐坐，有时免穿靴子。这大概还保留有三朝的意思呢。因为上天有三垣，天子就仿效它：正朝，仿效太极；外朝，仿效天市，内朝，仿效紫微。自古以来就是这样的。

　　本朝皇帝生日、元旦、冬至的大朝会，在奉天殿，便是古代的正朝呢；平日就在奉天门，便是古代的外朝呢；可是单缺内朝。然而并不是缺少，华盖、谨身、武英等殿，难道不是遗留下来的内朝制度么？洪武年间，象宋濂、刘基，永乐以来，象杨士奇、杨荣等，每天侍奉在皇帝身旁；大臣蹇义、夏元吉等，经常在便殿奏对。在这个时候，哪里有阻隔的忧患呢？现在内朝制度没有恢复，皇上临驾常朝以后，臣子不能再进来朝见；三殿的门高高地关闭着，很少有人能够看见。所以上下的意见阻塞不通；天下的弊病，因此积累起来。孝宗晚年，在之方面深有感慨。他屡次在便殿召见大臣，谈论天下的事情。正要有所作为他便去世了，百姓没有福气，不能看到太平盛世的美事。直到现在，天下的人都认为是一件恨事。

　　希望皇上远的效法圣祖，近的学习孝宗，完全铲除近代的阻塞隔膜的弊病。常朝以外，就到文华、武英两殿，仿效古代内朝的意思：大臣每隔三天或五天，进来问一次起居；侍从官司和御史，各选一员上殿来轮流回答咨询；各部门有事请求决断，皇上根据自己的看法决断它；有不容易决断的，就和大臣当面讨论解决。不时地引见群臣，凡是谢恩、辞行这类情况，群臣都可以上殿陈奏，皇上虚心地问他，和颜悦色地开导他。象这样，人人都能够毫无保留地说出自己的意见；皇上虽然深居皇宫，可是天下的事情却全都清清楚楚地摆在眼前。外朝用来端正上下的名分，内朝用来沟通远后的意见。像这样，哪里会有近代的阻塞隔膜的弊病呢？唐尧、虞瞬的时候，耳聪目明，好的言论没有被埋没，民间没有遗漏的贤人，也不过是这样罢了。

①王鏊：字济之，吴县（今江苏）人，历侍讲学士。正德中，累官进户部尚书，文渊阁大学士。

②《易》：即《易经》。《泰》：《易经》六十四卦之一。上，指君，下，指臣。意思是说君臣交好通气，就能志同意合。