间者数年比不登，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。
愚而不明，未达其咎。
意者朕之政有所失、而行有过与？
乃天道有不顺、地利或不得、人事多失和、鬼神废不享与？
何以致此？
将百官之奉养或费、无用之事或多与？
何其民食之寡乏也？
夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？
无乃百姓之从事于末、以害农者蕃、为酒醪以靡谷者多、六畜之食焉者众与？
细大之义，吾未能得其中。
其与丞相、列侯、吏二千石、博土议之，有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐。
陟彼北芒兮，噫！
顾瞻帝京兮，噫！
宫阙崔嵬兮，噫！
民之劬劳兮，噫！
辽辽未央兮，噫！
雕文刻镂，伤农事者也；
锦绣纂组，害女红者也。
农事伤，则饥之本也；
女红害，则寒之原也。
夫饥寒并至，而能无为非者寡矣。
朕亲耕，后亲桑，以奉宗庙粢盛祭服，为天下先。
不受献，减太官，省繇赋，欲天下务农蚕，素有畜积，以备灾害；
强毋攘弱，众毋暴寡，老耆以寿终，幼孤得遂长。
今岁或不登，民食颇寡，其咎安在？
或诈伪为吏，吏以货赂为市，渔夺百姓，侵牟万民。
县丞，长吏也，奸法与盗盗，甚无谓也！
其令二千石修其职！
不事官职耗乱者，丞相以闻，请其罪。
布告天下，使明知朕意！